Was ist eine Fachleistungsstunde? Definition und Praxis

Fachleistungsstunde: Definition in zwei Sätzen

Eine Fachleistungsstunde (FLS) ist die Abrechnungseinheit, nach der ein freier Träger ambulante Hilfen zur Erziehung und verwandte Leistungen mit dem Jugendamt abrechnet – etwa Erziehungsbeistandschaft, Sozialpädagogische Familienhilfe oder ambulante Eingliederungshilfe. Ihr Preis deckt nicht nur die direkte Arbeit mit dem jungen Menschen und der Familie, sondern anteilig auch die indirekten Zeiten, ohne die diese Arbeit nicht möglich wäre: Vor- und Nachbereitung, Dokumentation, Fahrten, Team und Supervision.

Eine bundeseinheitliche Legaldefinition gibt es nicht. Das Wort Fachleistungsstunde kommt im SGB VIII nicht vor. Was eine Stunde umfasst, wie sie nachgewiesen wird und was sie kostet, vereinbaren Jugendamt und Träger – oft nach Vorgaben des Landes oder einer kommunalen Entgeltkommission.

Rechtlicher Rahmen: § 77 SGB VIII und die örtlichen Vereinbarungen

Grundlage für ambulante Leistungen freier Träger ist § 77 Abs. 1 SGB VIII. Danach sind Vereinbarungen „über die Höhe der Kosten der Inanspruchnahme sowie über Inhalt, Umfang und Qualität der Leistung“ zwischen öffentlicher und freier Jugendhilfe „anzustreben“. Der Satz „Das Nähere regelt das Landesrecht“ erklärt, warum sich die Modelle je Land und Kommune unterscheiden. Die Fachleistungsstunde ist das in diesen Vereinbarungen am weitesten verbreitete Abrechnungsmodell.

Für stationäre und teilstationäre Angebote gelten dagegen die §§ 78a bis 78g SGB VIII mit Leistungs-, Entgelt- und Qualitätsentwicklungsvereinbarung. Dort wird in der Regel nicht nach Stunden, sondern nach Tagen abgerechnet. Eine Besonderheit ist die intensive sozialpädagogische Einzelbetreuung nach § 35 SGB VIII: Sie fällt unter § 78a, „sofern sie außerhalb der eigenen Familie erfolgt“ – ambulant erbracht wird sie meist nach Fachleistungsstunden abgerechnet. Landesrecht kann die §§ 78b bis 78g zudem auf weitere Leistungen erstrecken (§ 78a Abs. 2).

Wie viele Stunden eine Familie bekommt, entscheidet das Jugendamt im Einzelfall: Der Bedarf wird im Hilfeplan festgehalten, die Bewilligung kommt als Kostenzusage mit einem Stundenkontingent je Woche oder Monat. Abrechenbar sind nur Stunden, die durch eine gültige Kostenzusage gedeckt sind.

Direkt, indirekt, Fahrzeit – was zählt als Fachleistungsstunde?

Die Kernfrage jeder Vereinbarung lautet: Welche Minuten darf der Träger als Fachleistungsstunde aufschreiben? In der Praxis gibt es zwei Grundmodelle mit vielen Mischformen.

Beispiel: dieselbe Woche in zwei Modellen

Wie stark das Modell die abrechenbare Zeit verändert, zeigt eine fiktive Arbeitswoche in einer Sozialpädagogischen Familienhilfe mit einem bewilligten Kontingent von 6 Fachleistungsstunden je Woche. Alle Werte sind angenommen; Modell 1 orientiert sich an einer reinen Face-to-Face-Regel mit Telefonaten ab der 11. Minute, Modell 2 an einer Regel, die fallbezogene indirekte Zeiten und Fahrten einschließt.

Wer darf Fachleistungsstunden erbringen?

Fachleistungsstunden heißen so, weil sie von Fachkräften erbracht werden. Das Fachkräftegebot des § 72 SGB VIII richtet sich unmittelbar an die öffentlichen Träger. Für freie Träger wird es über die Leistungsvereinbarungen wirksam: Sie legen fest, welche Qualifikation die eingesetzten Personen haben müssen – meist ein Abschluss in Sozialer Arbeit, Sozialpädagogik oder einem vergleichbaren Fach, für bestimmte Hilfen auch Zusatzqualifikationen.

Setzt ein Träger Personen ohne die vereinbarte Qualifikation ein, etwa Studierende oder Hilfskräfte, sind deren Stunden in der Regel nicht oder nur zu einem eigenen, niedrigeren Satz abrechenbar. Klären Sie das vor dem Einsatz mit dem Jugendamt. Unabhängig davon verlangt § 72a SGB VIII für Beschäftigte in der Kinder- und Jugendhilfe die Einsicht in ein erweitertes Führungszeugnis. Für Schulbegleitungen gelten oft eigene Stundensätze mit anderen Qualifikationsanforderungen; was dort zu dokumentieren ist, beschreibt der Artikel Schulbegleitung: Bericht und Dokumentation.

Dokumentation als Nachweis der Fachleistungsstunde

Das Jugendamt bezahlt nur, was nachgewiesen ist. Der Nachweis besteht meist aus zwei Teilen: dem Leistungsnachweis mit Datum, Dauer und Art jedes Kontakts – häufig mit Unterschrift der Familie – und der fachlichen Verlaufsdokumentation, die zeigt, woran gearbeitet wurde. Die Verlaufsdokumentation bildet zugleich die Grundlage für den Entwicklungsbericht vor dem Hilfeplangespräch.

Erfassen Sie Dauer und Kontaktart direkt nach dem Termin, nicht am Monatsende aus dem Gedächtnis. In Ormisi schließen Fachkräfte den Termin auf dem Smartphone ab, auch ohne Netz; die Abrechnung ordnet jede Stunde der Kostenzusage zu, rechnet nach dem Regelwerk des jeweiligen Jugendamts und warnt, bevor das Kontingent überzogen ist.

• Datum, Beginn und Ende oder Dauer in Minuten
• Kontaktart: persönlich, telefonisch, Gespräch mit Dritten, Hilfeplangespräch
• Ort oder Setting, bei Bedarf Fahrzeit getrennt
• Beteiligte Personen, ohne Inhalte im Leistungsnachweis
• Ausgefallene Termine mit Grund, falls die Vereinbarung sie vergütet

Fachleistungsstunde, Betreuungsstunde, Pauschale, Tagessatz

Neben der Fachleistungsstunde gibt es weitere Vergütungsformen. Die Begriffe werden nicht überall gleich verwendet; maßgeblich ist immer die Definition in Ihrer Vereinbarung.